Экологически вредный “Приморнефтепродукт”

Владимир ВЫСОКИЙ, “Конкурент”, 30 мая – 4 июня 2000 г.

В конце апреля нынешнего года природоохранная прокуратура Приморского края провела проверку деятельности владивостокского филиала ОАО “Приморнефтепродукт”. Необходимо отметить, что подобное мероприятие в отношении данного предприятия в последний раз природоохранной прокуратурой проводилось в 1998 г. Тогда были отмечены некоторые нарушения компанией экологического законодательства РФ. Повторная проверка показала, что за истекшее время топливный монополист не предпринял абсолютно никаких мер по их исправлению.

На самом деле, довольно нелегко найти предприятие, которое, обладая такими финансовыми возможностями, так наплевательски бы относилось к охране окружающей среды. Ноне будем голословными. Приведем самые свежие факты.

Хроника “пикирующей” нефтебазы
Март 1998 г. – мощный выброс мазута в Амурский залив. И хотя вина владивостокской нефтебазы (ВНБ) (место разлива нефтепродуктов находилось между ВНБ и ТЭЦ-1) точно не установлена, есть все основания считать, что следы ведут именно к ней.
29 ноября 1999 г. – государственный санитарно-эпидемиологический надзор по Приморскому краю провел проверку сточных вод ВНБ на соответствие экологическим требованиям. Специалисты обнаружили в них высокое содержание нефтепродуктов. Вынесено определение, оштрафован начальник технического отдела нефтебазы.

23 декабря 1999 г. – произошел залповый выброс мазута в Амурский залив. Нарушение зарегистрировало Управление государственной даль-невосточной природоохранной морской службы Госкомэкологии РФ (Госдальморслужба): “ПНП” оштрафован на 500 тыс. руб. Однако руководство компании подало жалобу в Арбитражный суд Приморского края и выиграло дело. Госдальморслужба в свою очередь подала апелляцию, и есть все основания полагать, что штрафные санкции в отношении “ПНП” останутся в силе.

2000 г. – примерно 4 месяца у ВНБ не было договора на вывоз и обработку замазученного мусора. В результате этого на территории нефтебазы скопилось большое количество загрязненного нефтепродуктами мусора.

13 марта 2000 г. – природоохранная прокуратура проводит во владивостокском филиале “ПНП” проверку. 18 апреля 2000 г. – по ее итогам прокуратура выносит представление о неудовлетворительном соблюдении природоохранного законодательства администрацией филиала. В частности, в нем указывалось на то, что на ВНБ нет очистных сооружений, в результате чего сточные воды попадают непосредственно в Амурский залив, территория базы сильно захламлена, вовремя не ликвидируются потеки топлива, нет специально отведенных мест для хранения ветоши, мусора и ртутных ламп (они, кстати, по требованиям природоохранного законодательства РФ должны храниться в контейнерах на специально отведенном месте в складе).

По данным комитета по природным ресурсам и экологии администрации Приморского края, некоторые АЭС ОАО “Приморнефтепродукт” не имеет своих экологических паспортов. Этот документ (его объем примерно равен годовой подшивке журнала “Коммерсант-Деньги”) в полном объеме указывает меру воздействия объекта на окружающую среду. Оформление экологического паспорта – довольно дорогостоящая процедура может длиться более месяца. Правда, ВНБ каждый год получает временное разрешение на природопользование, которое свидетельствует о том, что существование нефтебазы, в принципе, не очень сильно вредит окружающей среде. Между тем, работа заправок и нефтебаз без оформления экологических паспортов по российскому законодательству невозможна. Для любой другой топливной компании их отсутствие чревато закрытием заправок и нефтебаз.

Кстати, проведенная в марте этого года проверка пошла по следам предыдущей, которая проводилась 2 года назад. Тогда после вынесения при-родоохранной прокуратурой определения “ПНП” отписался планами и графиком работ по устранению замеченных недостатков. С 1998 по 2000 гг. “ПНП” должен был не только подготовить проектно-сметную документацию по строительству очистных сооружений, но и, как минимум, начать их возведение. Все, что планировалось сделать, по сути оказалось “липой”. Создается впечатление, что на самом деле руководство “Приморнефтепродукта” даже не собиралось заниматься этим вопросом. Ведь за два года не было сделано почти НИЧЕГО. Однако “ПНП” пообещало исправиться. На данный момент ответ этой компании природоохранную прокуратуру удовлетворил. И на этот раз “Приморнефтепродукт” упомянул о том, что им будет подготовлена проектно-сметная документация по строительству очистных сооружений, которые, судя по предыдущему документу, уже должны были быть построены в этом году.

По всей видимости, и на этот раз история повторится. В “Приморнефтепродукте” жалуются на отсутствие средств для строительства очистных сооружений на заправках и владивостокской нефтебазе. А уж о том, чтобы начать работы по переносу ВНБ за пределы Владивостока, даже и речи быть не может.

Справка “К”: Владивостокская нефтебаза существует уже более 100 лет. Впервые о ее переносе за пределы города заговорили в 60-х годах. Тогда был подготовлен проект, который предусматривал передачу под ВНБ одного из военных нефтехранилищ. Однако дело было “замято”. А в 80-х годах “Приморнефтепродукт” получил разрешение на строительство дополнительных емкостей. С тех пор ВНБ увеличилась в два раза. В итоге Владивосток не только остался “сидеть” на “пороховой бочке” нефтебазы, но и получил дополнительный мощный источник загрязнения окружающей среды.

Кстати, нефтеналивные терминалы на ВНБ так-же не соответствуют существующим нормам – нет даже элементарных бакенов, которые бы обозначали подход к пирсам. А ведь через них прокачиваются значительные объемы нефтепродуктов. И не куда-нибудь, а за границу. И платятся за это довольно большие деньги. Возникает справедливый вопрос: куда они уходят?

“Государственный подход”
А ведь ОАО “Приморнефтепродукт” – это структура, которая возникла из предприятия, созданного задолго до экономических реформ. Подавляющее большинство АЭС и нефтехранилищ “ПНП” были построены силами и средствами наших отцов и дедов, а в частные руки они отошли “по на-следству” от советской власти. И даже теперь, когда эта компания уже не принадлежит государству, автомобилисты до сих пор называет ее АЭС “государственными”. А раз так, то готовы прощать такие мелочи, как отсутствие нормального сервиса. Ведь даже на тех заправках, на которых есть служащие, заливающие топливо непосредственно в баки автомобилей, их владельцам все равно приходится покидать уютные салоны в холод или жару, в дождь или снег, идти к окошку, отстаивать очередь и оплачивать заправку. Для чего, спрашивается, тогда нанимать “пистолетчиков”?

Заметим, что в это самое время есть примеры действительно делового подхода к организации топливного бизнеса. Большинство АЗС принадлежащих небольшим топливным фирмам Приморья, обеспечивают весьма высокий уровень сервиса (оплата за топливо принимается прямо из окна автомобиля, бесплатная протирка лобового стекла и др.).

Зато цены на топливо у “Приморнефтепродукта” очень низкие. Как заявил в беседе с корр. “К” заместитель генерального директора “ПНП” Евгений Разник, низкие цены на топливо – это прямое следствие “государственного подхода” руководства компании к своему делу. Очень отрадно стремление “Приморнефтепродукта” к сдерживанию цен на топливо, даже ценой нулевой рентабельности. Ведь стоимость топлива на АЗС – это показатель того, что компания работает с минимальными торговыми наценками, а значит, денег на реконструкцию в настоящее время нет. Да и зачем ее провзводить, коль власти попросту закрывают глаза на происходящее. По мнению некоторых специалистов, провести реконструкцию объектов “ПНП” стоит зачастую дороже, чем построить новые (новая АЗС среднего размера стоит от $100 тыс.). Дескать, поэтому частным АЗС изначально было легче построить новые станции, которые ПОЛНОСТЬЮ СООТВЕТСТВУЮТ ТРЕБОВАНИЯМ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, иначе им бы просто не разрешили работать. Только вот не стоит забывать, что не было у частных компаний столь хорошо развитой инфраструктуры и отлаженных связей с производителями, как у “ПНП”. Однако над ними постоянно висит дамоклов меч многочисленных проверок. И чтобы закрыть такую АЗС, не нужно предпринимать никаких усилий, достаточно выписать определение. А попробуй закрой “государственную” АЗС, как сразу начнутся бесконечные звонки от чиновников разного ранга.

Справка “К”: В структуру ОАО “Приморнефтепродукт ” входит 65 АЗС и 12 нефтехранилищ. Уставный капитал АО составляет 156753 руб. Чистая прибыль в 1999 г. составила 178567 тыс. руб. (в 1998 г. – 53616 тыс. руб.).

Можно бесконечно рассуждать о равных условиях ведения бизнеса. Однако в нашей стране всегда находятся предприятия, которые в силу некоторых причин имеют тесные связи с властями. Поэтому-то они располагают гораздо большими возможностями для работы, чем их конкуренты, появившиеся на свет в эпоху реформ.

Мы не спорим: огромная инфраструктура “ПНП” требует больших затрат на свое содержание. Но ведь и зарабатывает она немало. Никто и никогда не слышал об убыточных АЗС или нефтехранилищах. А если такое и случается, то иначе как злым умыслом этот факт не объяснишь. Да и цифры свидетельствуют о том, что денег у “ПНП” много. Во всяком случае на разработку проектной документации и начало строительства очистных сооружений на ВНБ, приведение в порядок всех АЗС этих средств должно хватить. Но есть справедливое подозрение, что “Приморнефтепродукт” никогда не будет этим заниматься. А зачем? Все равно ведь не закроют.

Вот только за будущее наших детей почему-то становится страшно…

P.S. По непроверенным данным, не так давно ОАО “Приморнефтепродукт” начал переговоры по приобретению дополнительных АЗС во Владивостоке и Приморье. Очевидно, компания собирается окончательно подмять под себя топливный бизнес Приморья. А денег на реконструкцию экологического опасного производства нет…